Тема 8. Нравственные начала государственного обвинения
Прокурор является должностным лицом, в пределах своей компетенции осуществляющим от имени государства уголовное преследование и поддерживающим государственное обвинение. Он осуществляет надзор за соблюдением законности при производстве предварительного следствия и дознания и процессуальное руководство расследованием, что и составляет нравственный смысл деятельности прокурора. Согласно части 5 статьи 34 УПК РБ, в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела, прокурор уполномочен изымать у органа дознания и передавать следователю любое уголовное дело, передавать уголовное дело от одного органа предварительного следствия другому в соответствии с подследственностью, а также от одного следователя другому; лично производить отдельные следственные и процессуальные действия или предварительное расследование в полном объеме; отменять незаконные и необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, а также не соответствующие закону указания нижестоящего прокурора, руководителя следственного подразделения, органа дознания; изменять или отменять меры пресечения; в установленных случаях и по основаниям, предусмотренным УПК РБ, прекращать производство по уголовному делу; разрешать жалобы на решения и действия нижестоящего прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя и на другие полномочия.
Закон требует высокой профессиональной подготовки работников органов прокуратуры, так как они наделены весьма широкими полномочиями. Чем большей властью наделено то или иное должностное лицо, тем опаснее ошибка или неправильное использование этой власти. Кроме того, помимо высокой профессиональной подготовки, прокурорские работники должны обладать такими качествами, как честность, порядочность, неподкупность и справедливость, должны следовать при осуществлении своих полномочий нормам профессиональной этики.
Нравственные основы деятельности прокурора определяют УПК РБ, Закон РБ от 29 января 1993 г. «О прокуратуре Республики Беларусь». Кроме того, Приказом Генерального прокурора РБ № 178-к от 30.04.1998 г. лицо, впервые назначенное на должность прокурорского работника, при- нимает Присягу, при которой торжественно клянется: соблюдать Конституцию РБ и законы, международные обязательства РБ, не допуская малейшего от них отступления; непримиримо бороться с нарушениями закона, добиваться высокой эффективности в своей работе; активно защищать интересы личности, общества, государства; чутко и внимательно относиться к предложениям, замечаниям и жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость при решении судеб людей; постоянно совершенствовать свое профессиональное мастерство; дорожить профессиональной честью, быть неподкупным, скромным, моральным; строго хранить государственную и служебную тайну; нести предусмотренную законодательством ответственность в случае нарушения Присяги. Присяга работника Прокуратуры РБ с подписью молодого специалиста хранится в его личном деле, в котором будет отражена вся его последующая деятельность.
Необходимо повторить, что на сегодняшний день специального нормативно-правового акта, регулирующего вопросы профессиональной этики работника прокуратуры, не существует.
Главная юридическая роль прокурора - обвинение. Поддерживая государственное обвинение, сформулированное на предварительном следствии, прокурор должен достаточно критично относиться к представленным в суд материалам, так как приговор суда будет основываться на данных, полученных в судебном разбирательстве. Роль прокурора - не обвинение как обоснование вины, а обвинение как обязанность выявить как уличающие, так и оправдывающие, как отягчающие, так смягчающие вину обвиняемого обстоятельства. Только в этом случае обвинение будет являться подлинно гуманной функцией уголовного процесса и не превратится в свою профессионально-деформационную противоположность - обвинительный уклон.
Важное место занимает этика обвинительной речи прокурора, которая обычно начинается с характеристики особенностей рассматриваемого дела, преступления, в котором обвиняется подсудимый.
Общая характеристика рассматриваемого дела, его специфических особенностей должна быть объективной, соразмерной, не содержать преувеличений. Она должна быть конкретной, основанной на существе самого дела. В своей речи государственный обвинитель излагает фактические обстоятельства дела в том виде, как они установлены в результате судебного следствия. Правовая и нравственная обязанность прокурора состоит в максимальной объективности, в формулировании предлагаемых суду выводов о том, в чем, по его мнению, виновен подсудимый.
В обвинительной речи центральное место занимает анализ доказательств, исследованных на суде, и обоснование вывода о доказанности или недоказанности обвинения. Следует подчеркнуть, что прокурор не может ограничиться в своей речи утверждением, что обвинение полностью подтвердилось, безусловно доказано и т.п. На нем лежит нравственная и правовая обязанность доказать обвинение, которое выдвинуто. Эту обязанность он должен выполнять и во время судебных прений. Она реализуется в виде анализа доказательств, доводов по существу их содержания, достоверности, достаточности, а не путем общих утверждений и заявлений.
Необходимо отметить, что, согласно части 2 статьи 345 УПК РБ, участники судебных прений не вправе ссылаться на доказательства, которые не исследовались в судебном заседании. При необходимости предъявить суду для исследования новые доказательства прокурор может ходатайствовать о возобновлении судебного следствия.
Следующий элемент обвинительной речи прокурора - юридическая оценка деяния. Она должна быть аргументированной, основанной на глубоком понимании сущности применяемого материального закона и даваться, при возможной альтернативе, в пользу подсудимого, если прокурор внутренне убежден в справедливости такой оценки.
В речи прокурора дается характеристика личности подсудимого, основанная на установленных в суде фактах. Эта характеристика должна быть объективной. Прокурор не вправе говорить о положительном нравственном облике подсудимого, его прежних заслугах, поведении, могущем служить смягчению ответственности. Сведения из биографии подсудимого могут использоваться лишь в той части, которая относится к преступлению и к возможному наказанию. Личная жизнь подсудимого может фигурировать в речи прокурора, если соответствующие факты относятся к предмету доказывания. Недопустимы оскорбительные характеристики, грубость, заявления по поводу наружности подсудимого, физических недостатков.
Таким образом, главное, что определяет нравственную характеристику всей речи прокурора, - правильность его позиции по существу и справедливость выводов, которые он представляет на рассмотрение суда.
Прокурор - сторона обвинения, но главная цель, которую он должен преследовать - это правосудие. Прокурор, настаивающий на обвинении человека, вина которого в преступлении не доказана, поступает безнравственно. Статья 29 Закона РБ «О прокуратуре Республики Беларусь» предписывает прокурору отказаться от поддержания государственного обвинения, если в результате судебного разбирательства он придет к убеждению, что предъявленное подсудимому обвинение не нашло подтверждения в суде. Это очень серьезное нравственное требование, обязывающее прокурора проявить в данном случае не только честность, порядочность, объективность, справедливость, но и способность подавить собственные амбиции, если учесть, что само это дело именно он направляет в суд.
Прокурору принадлежит право вынесения протеста на приговор, определение, постановление суда, не вступивших в законную силу (часть 3 статьи 370 УПК РБ), принесения протеста в порядке надзора на вступившие в силу приговор, постановление суда (часть 2 статьи 404 УПК РБ). При принесении прокурорами протестов законность и нравственные требования должны совпадать. Ведь как велик подчас соблазн показать, что прокурор всегда прав, что он не ошибается, сохранить «свое лицо» и «честь мундира».
Ситуация морального выбора может возникнуть и при необходимости возбудить производство по вновь открывшимся обстоятельствам, и в других случаях. Главное в профессии прокурора, чтобы высокая профессиональная подготовка, компетентность и опыт всегда сочетались с непримиримостью к нарушениям закона, честностью, порядочностью, неподкупностью и справедливостью.
- Опорный конспект лекций по курсу «юридическая этика»
- Тема1 Тема 1. Этика как учение о морали. Мораль и право – основа деятельности юриста
- Тема 2. Понятие, предмет и система юридической этики
- Тема 3. Нравственные основы законодательства о правосудии и правоохранительной деятельности.
- Тема 4. Этические аспекты профессиональной деятельности юриста.
- Тема 6. Профессиональная этика сотрудников овд
- Тема 7. Этика оперативно- розыскной и следственной деятельности.
- Тема 8. Нравственные начала государственного обвинения
- Тема 9. Этические основы деятельности адвоката
- Тема 10. Судебная этика: ее содержание и значение
- Тема 11. Причины возникновения и пути преодоления деформации культурно-нравственной сферы личности юриста