Тема 7. Этика оперативно- розыскной и следственной деятельности.

Необходимо отметить, что в своей работе следователь руководству­ется тремя видами правил, находящимися между собой в теснейшей связи:

1) процессуальными. Процессуальные нормы указывают, что имен­но, в каких формах, в каком порядке должен делать следователь, производя следствие;

2) криминалистическими. Рекомендации, разрабатываемые крими­налистикой, помогают следователю наметить тактическую ли­нию, отыскать приемы и методы, позволяющие наиболее эффек­тивно выполнять стоящие перед предварительным следствием задачи - быстро и полно раскрыть преступление и изобличить виновных;

3) нравственными. Нравственные отношения следователя с участ­никами процесса и иными участвующими в деле лицами, полно­мочия следователя, правовое положение граждан, которых затра­гивает деятельность следователя, регулируются Уголовно-процессуальным кодексом РБ, нормами морали. Вопросы про­фессиональной этики следователей ОВД определяют Закон РБ от 26.02.1991 г. «О милиции» и Кодекс чести работника органов и подразделений внутренних дел Республики Беларусь, утвержден­ный Приказом МВД РБ от 31.08.1994 г. № 190, следователей про­куратуры - Закон РБ «О прокуратуре РБ» от 29.01.1993 г. и При­сяга работников прокуратуры РБ, утвержденная Приказом Гене­рального прокурора № 178-к от 30.04.1998 г.

Расследование преступлений представляет собой специфический вид государственной деятельности, требующий от следователя соответствую­щих волевых, психологических и нравственных качеств, так как, во-первых, следователь - это представитель власти, наделенный широкими властными полномочиями; во-вторых, он ведет следствие самостоятельно, в условиях негласности, самостоятельно принимает решения и несет за них личную ответственность; в-третьих, в процессе расследования преступле­ний следователь вступает в систему нравственных отношений с обширным кругом граждан, в той или иной форме имеющих отношение к совершен-

ному преступлению или производству по уголовному делу, в том числе с пострадавшими от преступления, испытывающими горе, страх, стрессы.

Достижение задач предварительного расследования зависит от про­фессионализма, компетентности, высокого уровня правовой и общей куль­туры лиц, осуществляющих следственную деятельность.

В следственной деятельности нередко встречаются такие недостатки, как обвинительный уклон, связанный с разработкой лишь одной версии; поверхностное ведение следствия; пассивность, приводящая к нераскры­тию преступлений; небрежность при производстве следственных действий, их протоколировании; фальсификация следственных материалов и другие. Все они являются нарушением этических норм и объясняются низким уровнем профессионализма, малоопытностью следователей, имеющих не­большой следственный стаж, а также недостаточным уровнем правового и нравственного сознания, неразвитым чувством профессионального долга и другими факторами.

Важно строжайшее соблюдение следователями процессуального за­кона, в котором нашли свое воплощение и нравственные аспекты следст­венной деятельности.

Например, часть 1 статьи 12 УПК РБ запрещает действия и решения, унижающие честь и умаляющие достоинство либо создающие опасность для жизни и здоровья участников уголовного процесса.

Частью 3 статьи 18 запрещается принуждение к даче показаний и объяснений путем насилия, угроз и иных незаконных мер.

Помимо закрепления требований нравственного осуществления следственной деятельности законодательством данные требования выте­кают и из общих требований, принципов морали. К общим нравственным принципам деятельности следователя можно отнести справедливость, гу­манизм, уважение чести и достоинства граждан, объективность, принципи­альность, законность и иные. В общении с участвующими в деле лицами следователю необходимо соблюдать такие требования, как корректность, выдержка, тактичность, собранность и спокойствие.

В стадии предварительного расследования возникает множество си­туаций, ставящих следователя перед нравственным выбором. Например, достаточно сложным для следователя иногда является определение меры пресечения. При решении вопроса о необходимости применения меры пре­сечения к подозреваемому или обвиняемому должны учитываться харак­тер подозрения или обвинения, личность подозреваемого или обвиняемо­го, их возраст и состояние здоровья, род занятий, семейное и имущественное положение, наличие постоянного места жительства и другие обстоя­тельства (статья 117 часть 2 УПК РБ). О применении, изменении либо от­мене меры пресечения следователь выносит мотивированное постановле­ние. Обоснование необходимости применения, изменения или отмены сле­дователем меры пресечения, согласно части 1 статьи 119 УПК РБ, является обязательным.

Отдельного внимания при рассмотрении нравственных основ дея­тельности следователя занимает вопрос этики производства следственных действий.

Наиболее распространенным следственным действием является до­прос. Правила проведения допроса регулируются статьями 215-221 УПК РБ.

Лицу, вызванному на допрос, сообщается, в качестве кого, по какому уголовному делу оно будет допрошено, разъясняются права и обязанности, предусмотренные процессуальным законодательством, в том числе и право отказаться от дачи показаний в отношении самого себя, членов его семьи и близких родственников. Лицо, вызванное на допрос в качестве потерпев­шего или свидетеля, предупреждается об уголовной ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показа­ний. При допросе несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в возрасте до 14 лет педагог или психолог участвуют обязательно, а от 14 до 16 лет - по усмотрению следователя. При допросе могут также участвовать их родители или другие законные представители.

Закон прямо запрещает допрашивающему применять насилие, угро­зы, а также иные незаконные меры (часть 3 статьи 18 УПК РБ). И хотя за­кон не расшифровывает сущности «иных незаконных мер», следует прий­ти к выводу, что имеется в виду всякое воздействие на допрашиваемое ли­цо, принуждающее его к даче показаний вопреки его воле, производимое приемами и способами, грубо нарушающими действующие в обществе нравственные принципы и нормы, правовой статус личности. К числу та­ких приемов ряд авторов относят принуждение к «чистосердечному при­знанию», создание напряжения в ходе допроса путем предъявления много­численных и не связанных между собой доказательств, разного рода «следственные ловушки», постановка наводящих вопросов, содержащих в своей формулировке желательный для спрашивающего ответ, внушающих допрашиваемому информацию, которой он во многих случаях не распола­гает, и крайне опасных для установления истины. В процессуальной и криминалистической литературе разработана классификация видов вопро­сов, которые следует ставить при допросах в интересах получения досто-

верной информации. Вопросы могут быть дополняющими, напоминающи­ми, контрольными, уточняющими, вспомогательными.

Допрос во всех случаях должен производиться с соблюдением общих требований к культуре поведения должностного лица. Официальность, вежливость, уважение чести и достоинства допрашиваемого - обязатель­ные требования к допрашивающему.

При решении вопроса о проведении очной ставки (статья 222 УПК РБ) следователь наряду с тактическими соображениями должен учитывать и определенные нравственные нормы. В частности, во многих случаях нравственно недопустима очная ставка между взрослым и несовершенно­летним, между обвиняемым, подозреваемым и потерпевшим, только что перенесшим тяжелую эмоциональную травму и т.д. Согласно части 1 ста­тьи 222 УПК РБ очная ставка проводится при наличии противоречий в по­казаниях ранее допрошенных лиц. Готовясь к очной ставке, следователь обычно имеет определенное мнение о том, кто из ее участников ранее дал правдивые показания. Однако он не должен показывать это во время очной ставки, проявлять свое отношение к показаниям.

В большой степени стесняют права граждан и требуют особо четкого соблюдения нравственных норм обыск и выемка (статьи 208-212 УПК РБ). Правовым основанием для производства обыска и выемки является выне­сенное следователем и санкционированное прокурором мотивированное постановление (часть 1 статьи 210 УПК РБ). Санкция прокурора служит одной из гарантий ненарушения прав личности. Вместе с тем, в исключи­тельных случаях, предусмотренных частью 3 статьи 210 УПК РБ, обыск может быть проведен без санкции прокурора с последующим направлени­ем ему в течении 24 часов сообщения о проведенном обыске. Когда обыск проводится без санкции прокурора, на следователя ложится особая ответ­ственность за оценку оснований для производства этого следственного действия. Особенно предусмотрительно при этом следует подходить к ре­шению вопроса о производстве обыска в ночное время, затрагивающего интересы не только обыскиваемых лиц, но и посторонних граждан. Уча­стие понятых при обыске обязательно. В необходимых случаях при обыске и выемке участвует специалист.

При проведении обыска необходимо ограничиться изъятием предме­тов и документов, которые могут иметь отношение к делу. Предметы, до­кументы и ценности, запрещенные к обращению, подлежат изъятию неза­висимо от их отношения к делу (часть 13 статьи 210 УПК РБ).

В процессе производства обыска не следует торопиться со вскрыти­ем запертых помещений и хранилищ, не приняв мер к тому, чтобы они бы­ли открыты добровольно. После обыска, вызывающего, как правило, бес­порядок в жилище, необходимо принять меры к восстановлению обычного состояния.

Независимо от результатов, сам факт производства обыска у гражда­нина бросает тень на его репутацию. Юридической процедуры реабилита­ции таких лиц не предусмотрено. Однако, согласно части 11 статьи 210 УПК РБ, следователь обязан принять меры для того, чтобы не были огла­шены выявленные при обыске и выемке обстоятельства частной жизни ли­ца, занимающего данное помещение, или других лиц.

Этические аспекты производства личного обыска определяет статья 211 УПК РБ, освидетельствования - статья 206 УПК РБ. Для производст­ва данных следственных действий следователь выносит постановление. При производстве личного обыска постановление должно быть санкцио­нировано прокурором. Производство личного обыска без вынесения по­становления и без санкции прокурора регулируется частью 2 статьи 211 УПК РБ. Личный обыск проводится только лицом того же пола, что и обы­скиваемый, с участием специалистов и понятых того же пола (часть 3 ста­тьи 211 УПК РБ).

Освидетельствование проводится следователем с участием врача, а при необходимости - и другого специалиста. Следователь не присутствует при освидетельствовании лица другого пола, если освидетельствование сопровождается обнажением тела этого лица. В этом случае освидетельст­вование проводится врачом в присутствии понятых одного пола с освидетельствуемым (часть 4 статьи 206 УПК РБ).

Согласно части 2 статьи 206 УПК РБ освидетельствование может быть и принудительным. Однако следователь должен предварительно при­нять все необходимые меры для того, чтобы убедить обвиняемого или по­дозреваемого в необходимости освидетельствования. Свидетель и потер­певший подвергаться принудительному освидетельствованию не должны.

Этические аспекты производства осмотра, следственного экспери­мента и иных следственных действий студентам рекомендуется изучить самостоятельно.

Таким образом, закон, регулируя производство следственных дейст­вий, связывает допустимые границы их производства с рядом этических категорий. Четкое усвоение следователем их содержания и учет требований нравственности при решении вопроса о допустимости тех или иных действий - непременное условие их законности.