Тема 8. Основные элементы культуры государственного и муниципального служащего

• профессиональная компетентность: критерии компетентности руководителя на государственной и муниципальной службе, культура принятия и исполнения управленческого решения как показатель профессиональной компетенции, культурные начала технологии государственного управления и местного самоуправления;

• коммуникативно-информационная культура;

• культура организации на государственной и муниципальной службе;

• роль правовой культуры в государственном и муниципальном управлении.

Профессиональная компетентность – необходимое условие доступа к государственной и муниципальной службе, залог успешной реализации должностными лицами компетенции соответствующего органа власти, исходя из юридически установленных для исполняемой должности функций и полномочий.

Критерии компетентности руководителя на государственной и муниципальной службе

• осознание, понимание, способность выражать государственные интересы в настоящем, а также в перспективе, исходя из умения согласовывать публичные и частные устремления в соответствии с требованиями Конституции и законодательства РФ, руководствуясь высокой профессиональной этикой и чувством гражданской ответственности. Кроме этого – профильные для той или иной должности профессиональные знания, владение теорией управления, умение оценивать тенденции экономического развития в стране и в мире, знание одного или двух иностранных языков;

• в сфере стратегии и методологии управления: умение пользоваться инструментарием стратегического целеполагания и мышления, способность разрабатывать стратегию развития, исходя из учета имеющихся альтернатив, а также оценки последствий возможных и реально принимаемых решений, владение методами дидактики, позволяющими реализовать поставленные цели, рационально налаживая системы информации и коммуникации;

• комплекс показателей управленческой компетенции в социальных вопросах: разъяснять сотрудникам цели, содержание работы, допуская их к участию в разработке стратегии развития, способность управлять процессами коммуникации в организации посредством поддержки процессов самоорганизации коллектива сотрудников, умение решать кадровые вопросы и нести за это ответственность, содействие повышению квалификации сотрудников и росту их профессионализма, чувство общественно-политической ответственности за собственную деятельность и работу возглавляемой организации, умение представлять цели учреждения в нем самом и за его пределами;

• показатели личной компетенции руководителя на государственной и муниципальной службе: духовность и нравственность, воля, гражданское мужество, разносторонняя и глубокая образованность, позволяющая анализировать явления и процессы в их взаимосвязи, взаимодействии, умение разбираться в людях, способность к сотрудничеству и коллективной работе, желание создать новое и творчески трудиться, обладание интуицией и визуализацией прогнозируемого, а также силой личного воздействия.

Исполнение управленческого решения как показатель профессиональной компетенции – смысл управленческого решения состоит в управленческом воздействии, вследствие которого происходят реальные перемены, возникают новые связи, переводятся процессы из одного состояния в другое, управляемые объекты начинают функционировать в оптимальном режиме.

Культурные начала технологии государственного управления и местного самоуправления включают в себя: культуру подготовки, принятия, реализации управленческого решения, особенно контроля за его эффективностью. Она тесно связана с таким показателем управленческой компетентности, как владение инновационными социальными технологиями. Их суть состоит в системном соединении научного знания, управленческого опыта и искусства, потребностей и интересов общества, целей и функций государственного и муниципального управления, благодаря чему отлаживается эффективное взаимодействие управляющей и управляемой подсистем.

Коммуникативно-информационная культура – умение общаться быстрее, эффективнее и результативнее, осваивая все больший объем информации, необходимой для экономического и социального прогресса, духовно-культурного и научно-технического развития, для демократического преобразования государства и общества.

Культура организации на государственной и муниципальной службе – внутреннее согласование различных проявлений организационной культуры не только всего управленческого корпуса, но и отдельных должностных лиц. Организационная структура государственного управления – это особое государственно-правовое явление, которое является не только совокупностью органов исполнительной власти, традиционно занимающихся исключительно управлением, но и представляет собой систему организационных связей, влияющих на управление.

Роль правовой культуры в государственном и муниципальном управлении – государственное и муниципальное управление – есть правовая форма профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих, суть государственных дел заключается в законоустановлении права и правоустановлении законов в каждом общественном отношении субъектов права по реализации их интересов.